近日，在寧東工業(yè)園區(qū)的行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)，工作人員指尖輕點(diǎn)“掌上復(fù)議”小程序，15分鐘便完成了工傷認(rèn)定爭(zhēng)議申請(qǐng)的提交?！耙郧暗猛欣锱苤k，現(xiàn)在手機(jī)上就能辦。”工作人員解釋道。這份便利的背后，是寧夏全域覆蓋的298個(gè)基層復(fù)議網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮的作用。延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的服務(wù)觸角，讓涉企復(fù)議案件辦理時(shí)限縮短三分之二，讓群眾和企業(yè)告別了“來回跑”的奔波。
行政復(fù)議是化解行政爭(zhēng)議的主渠道，如何讓這條“維權(quán)路”更暢通、更高效？
不僅糾錯(cuò)個(gè)案，更要治理一片——這是寧夏行政復(fù)議監(jiān)督的核心要義。2024年，自治區(qū)司法廳辦結(jié)2件行政審批行政復(fù)議案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)廳局在承辦審批過程中，存在未依照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格審核下級(jí)政府申報(bào)材料、批復(fù)內(nèi)容與實(shí)際情況不符等情形，對(duì)此，發(fā)出行政復(fù)議意見書進(jìn)行提示和糾正，要求在今后的行政審批過程中加大審查把關(guān)力度，確保程序合法合規(guī)，避免引發(fā)行政爭(zhēng)議。這種“辦理一案、規(guī)范一片”的監(jiān)督模式成效顯著：行政執(zhí)法糾錯(cuò)率提升至18.69%，相關(guān)領(lǐng)域復(fù)議被訴率同比下降10.9個(gè)百分點(diǎn)，讓法治的剛性約束轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法的自覺。
在一場(chǎng)社保爭(zhēng)議化解現(xiàn)場(chǎng)，自治區(qū)司法廳的提前介入，讓涉及126人的集體訴訟風(fēng)險(xiǎn)消弭無形?！巴ㄟ^釋法說理、政策解讀，最終只有不到10人進(jìn)入法律程序?！惫ぷ魅藛T介紹。這種“預(yù)防式復(fù)議”思維，已深度融入2024年10月新修訂實(shí)施的《寧夏回族自治區(qū)行政復(fù)議條例》中，“凡進(jìn)必調(diào)”原則被明確寫入條文，全年促成400件爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，用柔性方式為群眾減少訴累。
從“被動(dòng)受理”到“主動(dòng)服務(wù)”，從“個(gè)案糾錯(cuò)”到“源頭治理”，寧夏行政復(fù)議的革新體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)：覆蓋全區(qū)的“線上+線下”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾維權(quán)更便捷；貫穿全程的調(diào)解機(jī)制，讓矛盾化解更高效；剛?cè)岵?jì)的監(jiān)督體系，推動(dòng)執(zhí)法更規(guī)范。
新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施以來，改革成效持續(xù)顯現(xiàn)：2024年寧夏行政復(fù)議申請(qǐng)量3434件，同比增長109.65%，首次超越行政訴訟量1.7倍；70%的案件實(shí)現(xiàn)“零次跑”辦理，調(diào)撤率達(dá)18.19%，411件不當(dāng)行政行為被糾正。2025年上半年，寧夏行政復(fù)議申請(qǐng)量1761件，是一審行政訴訟案件的1.2倍，行政復(fù)議的主渠道作用持續(xù)深化。這份成績單的背后，是寧夏創(chuàng)新構(gòu)建的行政爭(zhēng)議化解新生態(tài)——讓群眾維權(quán)更便捷、矛盾化解更高效、執(zhí)法行為更規(guī)范，行政復(fù)議的主渠道作用正持續(xù)深化，為法治寧夏建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（記者 馬忠 實(shí)習(xí)生 王雨霏）
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